حدود 20 درصد تعاونیهای ثبت شده کشور راکد و غیر فعالند (وزارت تعاون، 1377). در استان زنجان نیز حدود 30 درصد کل تعاونیهای ثبت شده شهرستان زنجان (شامل 233 شرکت) تا پایان سال 1385 راکد بوده اند و این امر موجب شده است حدود 14 هزار نفر از اعضای آنها عملا از زیر پوشش تعاونی خارج شوند (اداره کل تعاون استان زنجان، واحد آمار)....