اسکانهای غیر رسمی (Informal Settments) امروزه به عنوان یکی از مسایل پر دغدغه مدیران شهری در جهان، و بویژه در کشورهای در حال توسعه و عقب مانده بشمار میرود. بر طبق آمار سازمان ملل متحد (Habital, 2002) از هر 5 نفر ساکن مناطق شهری کشورها ی در حال توسعه، یک نفر در چنین مناطقی زندگی می کنند. در ایران نیز بدلایل مختلف در چند دهه اخیر این گرایش سیر صعودی داشته است به گونه ای که در کلانشهرهای کشور این موضوع به یک معضل اساسی تبدیل شده است. در شهرهای حاشیه ای و مرزی کشور نظیر بندرعباس بدلیل وجود ظرفیت های اقتصادی بالا و فقر شدید مناطق پیرامونی در استان، معضل اسکان غیر رسمی، تبدیل به یک جریان بسیار قوی موثر بر الگوی اسکان و مدیریت شهری شده است. جدای از نوع نگاه به این پدیده و تحلیل آن در چارچوب اقتصاد سیاسی، در این مقاله با تکیه بر مطالعات گسترده میدانی، فرایند تولید استراتژی مداخله جهت برخورد با این معضل (که قریب دو پنجم این شهر را به خود اختصاص داده است)، در قالب دیدگاه توانمند سازی این مناطق (Enabling Approach) مورد بررسی قرار گرفته است. همچنین تلاش شده است ضمن باز شناسی رویکرد های مختلف، با توجه به الگوی شکل گیری این نواحی، چارچوب برنامه های پیشنهادی برای محلات هدف ارایه گردد.