Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

مقاله طرح

مشخصات مقاله

مجری: مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی
سال:1403 | تاریخ پایان:

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

video

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

sound

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

نسخه انگلیسی

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

بازدید:

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

دانلود:

Scientific Information Database (SID) - Trusted Source for Research and Academic Resources

استناد:

اطلاعات طرح

عنوان

گزارش نظارتی بر صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی (2) در بازه زمانی 1384 تا 1401 و ارائه پیشنهادات (19894)

شماره مسلسل

 

صفحات

 صفحه شروع 1 | صفحه پایان 28

چکیده

 انسان ها در طی سالیان متمادی آثاری را خلق کرده اند که ارزش های آن به مثابه هویت یک ملت از نسلی به نسل دیگر منتقل شده است و به عنوان میراث فرهنگی باقی مانده است. لذا حفاظت از این آثار از آن جهت که متعلق به تمامی نسل ها است, وظیفه ای حاکمیتی است. به منظور مرمت و احیای میراث فرهنگی کشور و به طور خاص اموال در اختیار بخش غیردولتی «صندوق احیا و بهره برداری از اماکن و بناهای تاریخی و فرهنگی» به استناد بند «ز» ماده (114) قانون برنامه چهارم توسعه مصوب 1383 تأسیس شد. در ادامه قانون حمایت از هنرمندان, استادکاران و فعالان صنایع دستی مصوب 1396, حوزه های صنایع دستی و فرش دستباف را نیز به شرح وظایف و اختیارات آن الحاق گردید.با توجه به گذشت حدود 2 دهه از تأسیس صندوق, بررسی عملکرد آن ضروری به نظر می رسد. بررسی ها نشان می دهد که صندوق در رابطه با ماده (5) اساسنامه با موضوع شرح وظایف و اختیارات, ماده (15) با موضوع منابع مالی و همچنین واگذاری بناهای تحت تملک خود, فاقد عملکرد قابل قبول بوده است. از مجموع 16 بند وظیفه محوله در ماده (5) اساسنامه, 10 بند عدم تحقق (حدود 62 درصد), 5 بند تحقق مشروط (حدود 32 درصد) و تنها 1 بند محقق شده است (حدود 6 درصد). این آمار نشان می دهد که حدوداً 94 درصد از وظایف مطرح در اساسنامه صندوق به شکل مشروط و یا بدون عملکرد باقی مانده است. واکاوی آمار و ارقام صندوق در حوزه احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی دولتی در سال های 1384 تا پایان سال 1401 نشان می دهد که از تعداد 746 بنای تحت تملک صندوق 146 بنا واگذار گردیده است که از این تعداد تنها 46 بنا در حال بهره برداری است (معادل 6 درصد). بنابراین عملکرد صندوق در حوزه بهره برداری از بناهای تاریخی - فرهنگی مطلوب ارزیابی نمی شود, هرچند این موضوع به مسائلی چون فقدان سند راهبردی و دستورالعمل های مورد نیاز, عدم تناسب درآمدها و هزینه ها, تعارض با دستگاه های ذی ربط و... مرتبط است. همچنین با واکاوی ماده (15) اساسنامه روشن شد که از مجموع 7 بند مرتبط با منابع مالی تنها 1 بند (مرتبط با دریافت اجاره بهای بناهای تاریخی) اجرا شده است. این نشان دهنده ی محدودیت صندوق در رابطه با وصول درآمدهای قانونی خود است.مشکلات ناشی از مدیریت بین دستگاهی حوزه میراث فرهنگی, چالش های درون دستگاهی, ظرفیت برای بروز رانت, فساد و تعارضات حقوقی مهم ترین آسیب ها را به عملکرد صندوق وارد کرده است. در این حوزه با هدف رفع چالش های بین بخشی در حوزه حفاظت از میراث فرهنگی لازم است تا قانون حمایت از مرمت و احیای بافت های تاریخی و فرهنگی مصوب 1398 در مورد ایجاد و تغییر مستحدثات جدید, اصلاح شود. همچنین در برخی مواد اساسنامه ی صندوق با محوریت شبکه سازی و برطرف سازی تعارض منافع, اعمال اصلاحات لازم به نظر می رسد. ضمناً مصوب شدن آیین نامه های تخصصی صندوق توسط هیئت امنا لازم به نظر می رسد.

استنادها

  • ثبت نشده است.

    • ارجاعات

  • ثبت نشده است.

    • استناددهی

    مقالات مرتبط نشریه ای

  • ثبت نشده است.

    • مقالات مرتبط همایشی

  • ثبت نشده است.

    • طرح های مرتبط

  • ثبت نشده است.

    • کارگاه های پیشنهادی






    مرکز اطلاعات علمی SID
    strs
    دانشگاه امام حسین
    بنیاد ملی بازیهای رایانه ای
    کلید پژوه
    ایران سرچ
    ایران سرچ
    بازگشت به بالا