1) تعیین رهبران و حاکمانوقتی مجموعه ای از انسان ها در محلی گرد آمده، زیستن اجتماعی را گردن می نهند بدیهی ترین و ضروری ترین نیاز آنها وجود رهبر و رییس جامعه است. اگر چه در فرهنگ سیاسی اسلام رهبری یک جامعه مسوولیت بسیار سنگینی است و معمولا نخبگان و شایستگان این منصب چندان علاقه ای به کسب آن ندارند، ولی وظیفه مردم و امت اسلامی تعیین بهترین و شایسته ترین فرد در هر زمان برای اداره امور کشور است.